“虛擬中藥房”:倒逼出的點(diǎn)子
2015-06-10 10:47:00
   國(guó)家、省里下達(dá)的中藥房設(shè)置指標(biāo)高、時(shí)間緊,而社區(qū)機(jī)構(gòu)中藥房實(shí)際設(shè)置率低、動(dòng)作慢;老百姓對(duì)中藥服務(wù)需求旺盛,而社區(qū)機(jī)構(gòu)無動(dòng)力、無能力滿足。蘇州市想出了一招——
 
□本報(bào)記者 崔 芳□
 
  ■難題:上面任務(wù)緊、下面怨聲大
 
  “自古吳中多名醫(yī)。在蘇州,做好中醫(yī)藥工作,不但是民生議題,還是歷史責(zé)任。”蘇州市衛(wèi)生計(jì)生委副主任卜秋說。但兩年多前在全國(guó)啟動(dòng)的基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,卻一度使蘇州這個(gè)“老先進(jìn)”頗為頭疼。
 
  2012年10月,國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出,到2015年年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。江蘇省又將指標(biāo)提到95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
 
  “對(duì)蘇州來說,實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)困難重重。”卜秋說,困難就出在中藥房的設(shè)置上。
 
  她解釋,中藥房設(shè)置至少需要藥房、庫房、煎藥室三類空間,對(duì)空間面積要求大。有了中藥房,就要配備專門的藥事人員、煎藥和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋人口有限,庫存中藥飲片周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng),可能存在霉變、走油等質(zhì)量隱患。
 
  “直到2013年,蘇州老城區(qū)姑蘇區(qū)的27家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,僅6家設(shè)置了中藥房。老百姓不得不到大醫(yī)院看中醫(yī),或者在社區(qū)開方子,然后拿到社會(huì)藥店抓藥,怨言不少?!碧K州市衛(wèi)生計(jì)生委中醫(yī)處處長(zhǎng)馬郁說。
 
  2013年年底,該市決定試點(diǎn)建起一個(gè)服務(wù)所有社區(qū)機(jī)構(gòu)的“虛擬中藥房”,開展中藥飲片集中配送工作。即基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)簽訂配送協(xié)議,由企業(yè)建立中藥調(diào)劑、代煎、配送中心,將飲片或代煎劑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配送到指定地點(diǎn)。
 
  ■破局:聚零為整、集中配送
 
  試點(diǎn)首先在姑蘇區(qū)展開。姑蘇區(qū)衛(wèi)生局通過招標(biāo),遴選出通過GMP認(rèn)證的中華老字號(hào)李良濟(jì)所屬企業(yè)天靈中藥飲片有限公司,作為“虛擬中藥房”的設(shè)置點(diǎn)。該公司新建11000平方米藥事中心,組建起包括專業(yè)老藥工、藥劑師、中藥調(diào)劑和煎煮人員150人的團(tuán)隊(duì),并配備煎藥機(jī)400臺(tái)、配送車輛40多臺(tái)。
 
  “剛開始,社區(qū)機(jī)構(gòu)都得通過傳真向企業(yè)傳遞處方信息,實(shí)施配送服務(wù),工作效率偏低。”姑蘇區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)錢艷紅介紹,蘇州市依托市衛(wèi)生信息平臺(tái),建立起社區(qū)機(jī)構(gòu)與飲片企業(yè)的中藥飲片配送管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)處方實(shí)時(shí)傳送。
 
  馬郁說,這個(gè)新軟件的應(yīng)用,門道不少。一是軟件開發(fā)基于全市衛(wèi)生信息平臺(tái),現(xiàn)有簽約社區(qū)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)入,新的社區(qū)機(jī)構(gòu)也可直接納入。二是軟件設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)中藥飲片處方格式、煎服方法等選項(xiàng),確保處方規(guī)格符合要求。三是軟件與全程可追溯系統(tǒng)相連,收發(fā)藥的單據(jù)都會(huì)生成條形碼,避免錯(cuò)發(fā)錯(cuò)收。四是軟件系統(tǒng)與生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)對(duì)接,可實(shí)時(shí)了解飲片生產(chǎn)進(jìn)度。
 
  在姑蘇區(qū)婁門街道婁江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的候診區(qū),一面墻壁上掛著大大的液晶屏,屏幕上分格顯示著飲片企業(yè)藥事中心抓藥、審核、代煎車間、庫房等各個(gè)區(qū)域的實(shí)時(shí)高清畫面?!盎颊咦谶@里就能看到自己的藥是怎么配出來的,對(duì)飲片質(zhì)量能多一份放心?!痹撝行闹魅沃熨┱f。
 
  ■多贏:投入少、服務(wù)好、便監(jiān)管
 
  一年多過去,這個(gè)“虛擬中藥房”建得怎么樣?在婁門街道婁江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,剛拿到7劑中藥的方本良大爺覺得自己有點(diǎn)發(fā)言權(quán):“以前社區(qū)中心沒有中藥房時(shí),在醫(yī)保定點(diǎn)藥店抓中藥只能報(bào)銷70%,我得自己掏剩下的30%,而現(xiàn)在只需自付10%?!?/div>
 
  “虛擬中藥房”為社區(qū)機(jī)構(gòu)解決了地少、投入大的難題。據(jù)初步估算,姑蘇區(qū)因此節(jié)約支出約360萬元。“一般社區(qū)設(shè)置的中藥房都不大,有三四百味藥就了不起了?,F(xiàn)在由于是企業(yè)直供,飲片豐富多了,可達(dá)1077個(gè)品規(guī)?!瘪R郁說。
 
  2014年一季度,中藥飲片集中配送實(shí)施初期,姑蘇區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“虛擬中藥房”代配中藥飲片723劑,代煎868劑。2015年一季度,共代配中藥飲片10928劑,代煎4525劑,比去年同期分別增長(zhǎng)13.9倍和4.2倍。
 
  集中配送也給企業(yè)帶來了效益。目前與天靈中藥飲片有限公司合作中藥飲片集中配送的單位已增至200多家,覆蓋周邊多個(gè)城市。
 
  卜秋說,該模式的建立為衛(wèi)生行政部門進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)中藥服務(wù)添了籌碼?!捌髽I(yè)嘗到了甜頭,我們就可以在擴(kuò)大試點(diǎn)時(shí)提出更多要求,如要求企業(yè)配送到家,進(jìn)一步降低藥價(jià);在人口集中區(qū)域與我們合作,就要等價(jià)覆蓋人口較少地區(qū)等?!?/div>